吴忠市红寺堡区财政局政府采购投诉处理结果公告（2025年第1号）

吴忠市红寺堡区财政局政府采购投诉
处理结果公告（2025年第1号）

一、项目编号：D640303-20241210085459672

二、项目名称：吴忠市红寺堡区卫生健康局关于红寺堡区人民医院、中医医院、妇幼保健中心物业管理服务项目

三、相关当事人

投诉人：宁夏塞上银盾保安服务有限公司

地址：银川市西夏区贺兰山西路贺兰山体育场C区旋转门10号商铺

被投诉人1：吴忠市红寺堡区卫生健康局

地址：吴忠市红寺堡区前进西街

被投诉人2：吴忠市政府采购服务中心

地址：吴忠市利通区利华北街 39 号

相关供应商：宁夏众源保安服务有限公司

地址：吴忠市金积工业园区宁夏众源交通设施制造公司院内

当事人：

地址：

四、基本情况

采购日期：2025-01-09

投诉人诉称：基于质疑答复内容提出的投诉事项:1、2025年1月9日9:00时，开标过程中我公司无法正常入场进行标书解密。 不见面开标系统是由国泰新点软件股份有限公司开发维护的系统平台。贵公司在开标当日无法登录系统界面，未能进行标书解密的问题，经我中心分析研判，可能存在电脑设备网络不畅、未能正确安装系统驱动、兼容模式不符合等原因造成。针对贵公司提出的未回复情况，我中心项目负责人两次电话回复贵公司来电人员，并告知出现此类情况一般是投标人电脑环境影响，建议更换电脑或联系客服解决。 2、2025年1月9日8:50分左右发现已上传的投标文件网页显示的操作人单位、操作人姓名信息出现无序英文字母(疑似乱码) 截止当日提交投标文件截止时间（开标时间）本项目共有11家供应商递交投标文件，其中10家供应商均正常进入系统操作界面并顺利解密，不见面开标系统显示正常。 3、我司在解密倒计时未结束的情况下无法进行解密操作。 截止解密时间结束，开标系统显示投标人未解密，根据招标文件第一章 投标邀请(招标公告)六、其他补充事宜2.4 开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无需到开标现场参加开标活动，使用CA锁于提交投标文件截止时间前登录“宁夏不见面开标大厅”系统在线参与本项目开标，完成远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传或未解锁的投标文件招标人将予以拒收。事实依据：1、我司分别于1月8日、1月9日（开标前14秒）两次上传投标文件均获成功，足以证明我司电脑、软件驱动、兼容模式、网络均处于正常状态，不存在答疑函中所述状况。此外，出现该问题后我司工作人员3次联系吴忠市政采中心，2次联系（0951-6891120）反馈相关问题，期间从未收到相关工作人员给予的问题回复。 2、我司在提交的质疑证明文件（截图）中已明确显示我方质疑的乱码问题，答复函中仅说明11家提交投标文件，10家顺利解密，疑似乱码问题未进行答复； 3、我司提交的质疑证明文件（截图）中已明确显现解密倒计时剩余1秒，并未逾期，即表示仍可正常进行解密。而在实际操作中却不能进行解密操作。答复函中对该质疑也为做出明确说明。法律依据：1.《<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=2629" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">电子招标投标办法</a>》 - <a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=2629&searchTitle=第三十一条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第三十一条</a>：因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。此条款明确规定了非投标人原因导致投标文件未解密的处理方式，可作为质疑函中主张权利的重要依据。 2.《<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=154" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">中华人民共和国招标投标法</a>》<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=154&searchTitle=第二十二条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第二十二条</a>相关规定，如果招标方或相关机构未对招投标系统及相关信息进行有效保密和维护，导致投标人无法正常获取开标界面等情况，可能违反此条规定。 3.《<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=154" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">中华人民共和国招标投标法</a>》<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=154&searchTitle=第二十二条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第二十二条</a>相关规定，如果招标方或相关机构未对招投标系统及相关信息进行有效保密和维护，导致投标人无法正常获取开标界面等情况，可能违反此条规定。

五、处理依据及结果
根据《<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=158" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">中华人民共和国政府采购法</a>》<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=158&searchTitle=第十三条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第十三条</a>第一款、《<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=162" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购质疑和投诉办法</a>》（财政部令第94号）<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=162&searchTitle=第二十九条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第二十九条</a>第（二）项规定，本机关依法决定：驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜