银川市财政局政府采购投诉处理结果公告（2025年第4号）

银川市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2025年第4号）

一、项目编号：D640100-20250108112406531

二、项目名称：银川市环境卫生管理处银川市环卫设施设备更新改造项目-自卸式垃圾车(直运车)采购

三、相关当事人

投诉人：天津亿达环卫设备有限公司

地址：天津市宝坻区朝霞街道状元城3号楼604

被投诉人1：银川市环境卫生管理处

地址：银川市兴庆区北京东路131号

被投诉人2：银川市公共资源交易中心

地址：银川市万寿路177号银川市民大厅

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况

采购日期：2025-01-08

基于质疑答复内容提出的投诉事项：投诉事项 1：当前评分标准未依法进行量化和细化，缺乏明确的判断标准。这种模糊性扩大了评标委员会的自由裁量权，导致专家在评标过程中容易进行不客观的横向比较。这种主观性判断不仅难以保证评标的公正性和一致性，还不利于各投标人之间的公平竞争；评分标准要求通过“A PP”的方式预约维修，增加了潜在供应商的投标成本。投诉事项 2：产品技术性能指标的评分标准存在设置的分值未与评审因素的量化指标相对应，未将所有技术参数都纳入评审范围，总扣分大于技术部分总分值，不符合政府采购相关规定；存在对同一技术参数重复评审情形，对投标人采用双重标准，导致评审分值规则混乱；对技术参数负偏离的处理方式过于苛刻，增加了投标难度，不利于各投标人公平竞争；评审标准中引入评标委员会主观认定，扩大了主观裁量权，建议明确化、客观化加分标准，确保招标公平；没有明确标注★项参数出现负偏离的处理方式，导致评标主观，影响招标的公平性与合格性。投诉事项 3：仅要求投标人的业绩作为评审标准不合理，具有一定的局限性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇，不利于采购活动的公正性；类似业绩定义模糊，没有具体的指标来衡量，属于变相将采购货物的业绩作为评审要求，增加了评审的不确定性。投诉事项 4：将要求售后服务机构提供详细的地址作为采购需求不合理，变相本地化售后服务，增设了投标人义务和成本，排斥外地投标人，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇的情形，限制、排斥其他潜在供应商。投诉事项 5：付款方式缺乏明确的付款时间节点，影响投标人的投标决策和资金安排，给后续的合同履行带来不确定性，无法确保采购过程的公正性和透明度。投诉事项 6：将检测报告作为评审依据不合理，它变相地要求投标人提供样品进行检测，从而无形中增加了投标人的义务和经济成本，这种做法实际上是以一种不合理的条件，对潜在供应商实施了差别待遇或歧视待遇；以官方技术白皮书作为评审依据不合理，其内容往往不够全面，且由于其可定制性，容易被编写者刻意迎合评审标准，从而缺乏客观性和统一性，且官方技术白皮书往往过于侧重理论描述，而忽视了产品在实际使用中的需求和表现。

五、处理依据及结果
　　根据《<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=162" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购质疑和投诉办法</a>》（财政部令第 94 号）<a target="_blank" href="https://law.ycait.com/detail?id=162&searchTitle=第二十九条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第二十九条</a> “投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：......（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立......”。本机关认定投诉人投诉事项缺乏事实依据，依法决定：驳回投诉人投诉。

六、其他补充事宜