宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2024年第12号）

宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉
处理结果公告（2024年第12号）

一、项目编号：D640000-20240604142757626

二、项目名称：宁夏医科大学总医院电子胃肠镜系统采购项目

三、相关当事人

投诉人：陕西奇瑞康医疗器械有限公司

地址：西安市高新区锦业二路逸翠园1期

被投诉人2：宁夏恒信达项目管理咨询有限公司

地址：宁夏银川市阅海湾商务中心宁夏建筑设计研究院（有限公司）7楼

相关供应商：上海捷创雅医疗器械有限公司

地址：上海市宝山区月罗路559号W-2855

当事人：

地址：

四、基本情况

采购日期：2024-06-07

投诉人奇瑞康公司称：投诉事项1.评审委员会评审存在不客观不公正打分的情形。事实依据：依据中标公告信息显示，我公司总分为75.63分，中标单位的得分78.57分。我公司投标价格虽然不是最低价，但是我公司所提供的产品其技术参数有20项优于采购文件规定的技术参数要求且都提供了佐证文件，按照采购文件要求可以得满分：40分。投标报价部分可得分：21.9分。我公司投标文件里提供了完整且合理的供货配送方案、质量保证措施、培训方案、售后服务（5年质保、优于投标文件要求的3年质保）、业绩（5份3年内的业绩），该几项内容总分30分，单纯业绩与售后服务两项我们认为至少可以得到15分，但评审委员会却仅给我公司打分13.7分。此外中标单位业绩与售后服务等内容均没有优于我公司，最终得分却高于我公司，因此，我公司认为评审委员会在评审时存在不公正不客观打分的情形；2.中标单位所投产品不符合招标文件要求，存在虚假应标的行为。事实依据：采购文件第四章项目说明和采购需求中：图像处理器第一项：“特殊光成像：≥3种特殊光成像模式”，根据中标产品：富士VP7000彩页显示，该设备只有BLI（蓝色激光成像）、LCI（联动成像）两种特殊光，至于它的BLI-bright模式只是在BLI的基础上增加了白光，适宜中距离观察，白光并不属于特殊光，FICE也只是一种可拓展分光技术，所以该参数并没有达到参数要求的3种特殊光成像要求。中标单位存在虚假应标的行为；3.本项目采购文件存在评审分值的设置与评审因素量化指标未相对应。事实依据：本项目采购文件中规定的技术参数总计55项，技术参数总分为40分，但评审标准中规定“满足招标文件全部技术指标、参数要求的得30 分，以此为基础：投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应指标、参数的，每有一项加 2 分，加至标准分为止；投标人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 3 分，减完为止。”明显存在评审分值的设置与评审因素量化指标未相对应问题。影响或可能影响最终采购结果的公平公正；4.本项目属于非单一产品采购项目，采购文件未合理确定核心产品，不符合采购政策要求。事实依据：本项目采购产品包括影像处理器、冷光源、医用液晶监视器、送气装置、送水装置、专用台车、电子上消化内窥镜、电子结肠内窥镜等多个产品，但并未确定核心产品，不符合政府政策要求以及法律规定；5.采购代理机构未按照法律规定公示胃镜、肠镜等主要中标产品的型号等信息，不符合法律规定。事实依据：依据采购代理机构发布的中标公告，该公告信息中仅包括胃肠镜系统的主机，对于胃肠镜系统胃镜、肠镜、气泵、水泵等主要产品名称、规格型号、数量、单价、服务要求等信息并未公示。根据《政府采购法实施条例》第四十三条以及释义规定，主要中标或成交标的，是指实现该采购合同需求的各项标的。从合同金额上衡量，主要标的的合同金额应当超过合同总价款的半数。本项目中，胃镜，肠镜，气泵，水泵的总金额远远高于主机金额，属于本项目的主要中标产品。因此未能公示主要中标标的的产品信息，不符合《政府采购法实施条例》第四十三条规定。投诉请求为依法对评审过程以及评审结果进行审查，确保评审结果的客观、公正，同时，对中标单位的虚假应标行为予以处理，并顺延第二名为中标单位。

五、处理依据及结果
该投诉事项部分成立,根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款规定: 一、驳回投诉事项1、投诉事项2的投诉。 二、投诉事项5部分成立，但不影响采购结果，继续开展采购活动。

六、其他补充事宜