吴忠市财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第12号）

吴忠市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第12号）

一、项目编号：D640300-20240701162944738

二、项目名称：吴忠市教育局2024年单人单桌可升降课桌凳采购项目

三、相关当事人

投诉人：宁夏创学研技术有限公司

地址：宁夏银川市兴庆区进宁北街178-1号201

被投诉人1：吴忠市教育局

地址：吴忠市迎宾北街 449 号

被投诉人2：吴忠市政府采购服务中心

地址：吴忠市利通区利华北街 39 号（吴忠市政务大厅五楼）

相关供应商：银川鑫银达钢制办公家具有限公司

地址：银川经开区金凤工业园创业园

当事人：

地址：

四、基本情况

采购日期：2024-08-22

投诉内容1：该项目招标文件“第五章 资格审查方法及标准-（一）资格审查表-2.授权委托书”中明确资格审查的是“授权委托书”，并非“法人资格证明”。该项目由法定代表人投标且提供了法定代表人身份证。“法人/负责人身份证明”是否填写完整应不影响资格审查。 投诉内容2：采购人、采购代理机构因投标文件中“法人/负责人身份证明”填写不规范未通过资格审查，该资格审查行为有歧视性。 投诉内容3：中标公告未公示“对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因”的相关内容。 投诉内容4：《政府采购质疑答复函》没有明确回答签字方式不规范的具体法律规定和招标文件规定。 投诉内容5：《政府采购质疑答复函》适用的法律法规条款错误，将“投标无效”和“资格审查不合格”归为同一问题、将审查条件“符合性响应条件”归为“资格证明条件”。

五、处理依据及结果
投诉内容1处理依据：经核查该项目招标文件、评审资料及投标文件等，发现投诉人在投标文件“法人/负责人身份证明”中“法定代表人签字”处的签字为打印字体，不属于电子签名，不符合《宁夏回族自治区政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十一条：“供应商按照采购文件规定和电子交易平台要求编制投标（响应）文件，进行电子签章确认后，加密生成投标（响应）文件。供应商未按规定加密的投标（响应）文件，电子交易平台应当拒收并提示”及《中华人民共和国电子签名法》第十三条：“电子签名同时符合下列条件的，视为可靠的电子签名：（一）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；（二）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；（三）签署后对电子签名的任何改动能够被发现；（四）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名”的相关规定。评审委员会根据招标文件“第三章 投标供应商须知-7.1、8.1”“21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的”等规定，将投诉人的投标视为无效的情况属实。该投诉事项不成立。 投诉内容2处理依据：同投诉内容1。 投诉内容3处理依据：该投诉事项未经过质疑。按照《政府采购质疑和投诉办法》第十九条：“投诉人应当根据本办法第七条第二款规定的信息内容，并按照其规定的方式提起投诉。投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑”的规定，该投诉事项属于无效投诉。 投诉内容4处理依据：经核查，采购人、采购代理机构均称已口头告知和质疑答复过签字方式不规范的具体原因。该投诉事项不成立。 投诉内容5处理依据：经核查《政府采购质疑答复函》，回复内容事实描述清楚，法律依据运用不完整，但不影响质疑事项的回复结论。该投诉事项不成立。 我局经调查论证，认定投诉人的投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项的规定，驳回投诉。

六、其他补充事宜