中宁县财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第3号）

中宁县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第3号）

一、项目编号：D640521-20240710153053302

二、项目名称：中宁县妇幼保健计划生育服务中心公立医院改革与高质量发展示范项目（2024年度）设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：宁夏顺康商贸有限公司

地址：宁夏银川市金凤区新昌西路南侧金钻名座1号综合写字楼1002室-10-07号

被投诉人1：中宁县妇幼保健计划生育服务中心

地址：中宁县新区

被投诉人2：宁夏阳通招标咨询有限公司

地址：宁夏回族自治区银川市兴庆区新华西街303号4层3号房

相关供应商：江西顾青医疗器械有限公司

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况

采购日期：2024-07-10

宁夏顺康商贸有限公司(以下简称“投诉人 ”）就“中宁县妇幼保健计划生育服务中心公立医院改革与高质量发展示范项目（2024年度）设备采购项目（一标段）”(项目编号：D640521-20240710153053302)采购文件提出质疑，因对质疑答复不满意，于2024年9月9日向本机关提起投诉。本机关于2024年9月10日收到该投诉材料，于2024年9月10日正式受理投诉。2024年9月10日，本机关分别向被投诉人被投诉人1中宁县妇幼保健计划生育服务中心(以下简称“被投诉人1中宁县妇幼保健计划生育服务中心 ”）、被投诉人2宁夏阳通招标咨询有限公司(以下简称“被投诉人宁夏阳通招标咨询有限公司 ”）发送了暂停采购活动通知书，暂停期限为30日。本机关经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查并进行调查取证，现本案已审查终结。 投诉人诉称：投诉人诉称：根据区公共资源交易中心发布的文件《关于电子签名（电子签章）的法律效力说明》，文件中明确说明：自治区公共资源交易平台信息化（二期）业务系统中，需要进行“签字”、“签名”、“签章”、“签名（签字）或签章”或“签名（签字）和签章”的，可以统一只加盖行为主体（招标人、采购人、评审专家、招标代理机构、投标人、法定代表人、被授权人）的“电子签章”规范格式签名（签字），不需要额外进行传统手写签名以及扫描图象的加盖行为，同时针对“签名（签字）和签章”的场景要求，也只须加盖一次行为主体的电子签章。电子签章由系统自动按照国密算法生成，电子签章及其电子签名行为与原始印章具备同等法律效力。我公司随即电话咨询宁夏财政厅采购办相关工作人员，工作人员回复说签章和签字同时具有法律效力，以这个原因废标是违法行为。我方认为招标文件应该是基于法律条款的基础上设置的，而且交易中心早在今年5月份就发布了关于签字签章的说明，招标代理机构和评审委员会不应该因为此项原因对我公司做出废标的决定，基于因我方投标文件中未采用手写签字，而采用系统签章被废标的结果，是不合法不合规的，此次废标的结果严重损害了我单位的合法权益，同时我单位投标报价为435000元，本项目的最终中标价为1085000元，我单位被废标的事实也将有可能严重影响本次投标的中标结果。事实依据：区公共资源交易中心发布的文件《关于电子签名（电子签章）的法律效力说明》；法律依据：《中华人民共和国电子签名法》。投诉请求：本次招标结果有失公平、公正，我公司请求财政管理部门核查，重新组织招标。

五、处理依据及结果
投诉人的投诉事项缺乏事实和法律依据，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94 号）第二十九条第（二）项的规定，决定：驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜