宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉处理结果公告（2024年第9号）

宁夏回族自治区财政厅政府采购投诉
处理结果公告（2024年第9号）

一、项目编号：D640000-20240628164941731

二、项目名称：宁夏福彩采购销售网点一体化监控平台服务一期项目

三、相关当事人

投诉人：瓜州光润新能源有限公司

地址：甘肃省酒泉市瓜州县新州天府6幢7号

被投诉人1：宁夏福利彩票发行中心

地址：银川市兴庆区北京中路北塔巷宁夏福利彩票发行中心

被投诉人2：宁夏骋翔招标代理有限公司

地址：贺兰县德胜商住区虹桥南街以西陕商大厦A座商办综合楼1801

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况

采购日期：2024-06-28

投诉人称：基于质疑答复内容提出的投诉事项为“1.安防工程企业设计施工维护能力资质证书的设立是依据国家标准《安全防范工程技术标准》(GB50348-2018)和《安全防范工程通用规范》(GB55029-2022）相关规定执行，本项目只作为加分条件且分值较小，其他省份同类项目招标采购有作为资格条件，符合本项目特点和实际需要，与项目质量、履约能力相适应，该证书属于全国范围内行业通用型证书，满足法定数量的竞争性要求，仅作为综合评价择优选取供应商的考核指标之一，不影响其投标有效性，不涉及排斥或限制供应商自由竞争，因此并不违反政府采购法律法规和《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》；2.具备CCRC安全集成服务资质。信息系统安全集成服务是从事计算机应用系统工程和网络系统工程的安全需求界定、安全设计、建设实施、安全保证的活动，此证书由中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心颁发，属于行业通用标准或执业参照规范，仅作为加分条件且分值较小，符合本项目特点和实际需要，与项目质量、履约能力相适应，该证书属于全国范围内行业通用型证书，满足法定数量的竞争性要求，仅作为综合评价择优选取供应商的考核指标之一，不影响其投标有效性，不涉及排斥或限制供应商自由竞争，因此并不违反政府采购法律法规规定；3.具备ITSS信息技术服务运行维护认证得2分，没有不得分。ITSS证书与采购项目的服务质量相关，属于行业通用标准或执业参照规范，可以作为加分条件且分值较小，符合本项目特点和实际需要，该证书属于全国范围内行业通用型证书，满足法定数量的竞争性要求，仅作为综合评价择优选取供应商的考核指标之一，不影响其投标有效性，不涉及排斥或限制供应商自由竞争，因此并不违反政府采购法律法规规定；4.本项目对项目经理要求具有信息系统项目管理师，属于计算机技术与软件 （高级）专业技术资格。与本项目在实施过程中履约相关以及保证项目质量相匹配。项目组成员要求系统集成项目管理工程师是中级职称；注册信息安全工程师是中级职称；网络工程师是中级职称。属于国家职业职称名录内允许事项，故不存在排斥潜在投标人。”事实依据：本次企业实力和本项目服务、货物质量优劣没有必然的关系。人员证书和服务需求无关。法律依据：宁夏回族自治区财政厅政府采购、服务、工程负面清单：禁止将供应商资格条件、企业规模条件作为评分因素将国务院已明令取消的从业人员资格许可和认定事项作为评分因素。分值设置和服务需求无关。投诉请求：删除不合理的条款，公平公正地进行政府招投标活动。

五、处理依据及结果
投诉人的投诉事项部分成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（一）项规定，本机关决定： 责令被投诉人就采购文件编制不合理的问题改正后，重新开展采购活动。

六、其他补充事宜