中宁县财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第2号）

中宁县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第2号）

一、项目编号：D640521-20240705152349132

二、项目名称：中宁县人民医院公立医院改革与高质量发展示范项目（2024年度）建设120紧急医学救援中心设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：陕西宏煜医疗器械有限公司

地址：陕西省西安市长安区滦镇街办东留创客基地滦镇西街5号优迪大厦604室

被投诉人1：中宁县人民医院

地址：中宁县南街

被投诉人2：宁夏中安和项目管理有限公司

地址：银川市贺兰县虹桥路天源财汇中心 A 座 5 楼 501

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况
投诉人陕西宏煜医疗器械有限公司(以下简称“投诉人 ”）就“中宁县人民医院公立医院改革与高质量发展示范项目（2024年度）建设120紧急医学救援中心设备采购项目”(项目编号：D640521-20240705152349132 )采购文件提出质疑，因对质疑答复不满意，于2024年7月28日向本机关提起投诉。本机关于2024年7月28日收到该投诉材料，于2024年7月 31日正式受理投诉。2024年7月31日，本机关分别向被投诉人1中宁县人民医院(以下简称“被投诉人1”）、被投诉人2宁夏中安和项目管理有限公司(以下简称“被投诉人2”）发送了暂停采购活动通知书，暂停期限为30日。本机关经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查并进行调查取证，现本案已审查终结。投诉人诉称：投诉事项1以上中央监护工作站技术参数中，所需技术要求涉嫌指向特定品牌商，据悉了解市场上只有深圳科曼所生产的中央监护系统可以同时和病人监护仪、遥测监护仪、胎儿监护仪相连，支持胎心率(FHR)、胎动(FM)、宫缩压(TOCO)等参数的显示和数据存储。而120紧急医学救援中心或急诊科针对的是患者群体非孕产妇患者，没有支持连接母亲/胎儿监护仪的必要，此条参数具有明显的不合理性，涉嫌具有指向性、选择性、内定性的控标意图。投诉事项2：经我司了解以上招标技术参数，能全部响应的转运型监护仪品牌也只有深圳科曼，不能满足国产三家的要求。其它国内品牌像迈瑞、理邦、宝莱特、光电（国产）、飞利浦（国产）均不能完全响应，具有明显倾向性、排他性、唯一性，违反了《中国人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标法》等相关法律要求。投诉请求：综上所述我司认为既然为公开招标，就应该按照国家相关政策法律合理的设置公共招标参数，让更多优秀国产品牌设备均有公平的参与机会，同时医院也能采购到相关物美价廉的产品。而非通过设置排他性的技术指标，存在具有指向性、选择性、内定性的控标意图，且指向特定生产制造商。违反了招标公平，公正的原则。请求对采购方的参数论证的合理性进行调查，还潜在供应商公平的市场竞争环境。

五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号） 第 三十一条第（一）项的规定，投诉事项成立，决定：责令被投诉人修改招标文件后,重新开展采购活动。

六、其他补充事宜