银川市财政局政府采购投诉处理结果公告（2024年第8号）

银川市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第8号）

一、项目编号：D640100-20240409153851684

二、项目名称：银川市应急管理局自然灾害应急能力提升工程银川市基 层防灾项目(分包二)

三、相关当事人

投诉人：宁夏南铭信息技术有限公司

地址：宁夏银川市兴庆区解放东街南侧龙马鼓楼广场104号营业房

被投诉人2：宁夏江顺承项目管理有限公司

地址：银川市金凤区中苑大厦1楼

相关供应商：宁夏赛维多测绘仪器有限公司

地址：宁夏银川市兴庆区鼓楼南街意志巷30号营业房

当事人：

地址：

四、基本情况
投诉人称：投诉事项1.经我公司查询本项目中标公告（http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/zbgg/202405/t20240510_22069993.htm）后，发现中标单位（宁夏赛维多测绘仪器有限公司）提供的“中小企业声明函”中“标的名称（(高扬程水泵、消防水泵、便携式担架、割灌机、软体水枪、风力灭火机、高压细水雾灭火机、油锯、便携式灭火水泵、高压接力消防水泵、个人护具、绝缘剪断钳、高压起重气垫、自救呼吸器、救生拉网、移动照明工作平台、防水头灯、便携式防水防爆应急强光灯、应急电源、应急照明系统、生命探测仪、液压破拆工具组、混凝土液压破拆工具组)（佐证材料详见附件1及中标公告附件）”，宁夏赛维多测绘仪器有限公司未按招标文件要求格式要求填货物标的分别填写，应视为未提供《中小企业声明函》,以上产品应不享受中小企业价格扣除优惠政策后的价格进行评审，应按照原始投标价格重新核算其报价得分及排名。 投诉事项2：中标单位（宁夏赛维多测绘仪器有限公司）提供的“中小企业声明函”中“.标的名称(救援舟艇组合-冲锋舟)、（隔离带开辟机器人）、(水面移动救生担架)、(流动测震仪、漏电检测仪)、(汽(柴)油机泵)其所附中小微企业证明函没有依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准划分，（宁夏赛维多测绘仪器有限公司）供应商提供的《中小企业声明函》内容不属实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，中标、成交无效。应取消其中标资格,以维护我公司合法的权益（佐证材料详见附件1及中标公告附件）。 投诉事项3：中标单位（宁夏赛维多测绘仪器有限公司）提供的“中小企业声明函”中“13(生命探测仪、液压破拆工县组、混凝土液压破拆工具组)，属于工业行业(采购文件中明确的所属行业):制造商为(北京凌天智能装备集团股份有限公司),从业人员(32)人，营业收入为(13280.16)万元，资产总额为(29261.96)万元，属于小型企业（佐证材料详见附件1及中标公告附件）”填写的中小微数据存在提供虚假材料谋取中标、成交的应当做无效投标处理并将依法承担相应责任。 投诉事项4：中标单位（宁夏赛维多测绘仪器有限公司）存在伪造业绩，提供虚假材料谋取中标（相关证明材料详见附件6），望有关部门核实该宁夏赛维多测绘仪器有限公司所投本项目的5份业绩的真伪，并按要求提供所有业绩的合同原件、发票原件、银行出具的进账凭证等进行真伪查验。 基于质疑答复内容提出的投诉事项:我公司对宁夏江顺承项目管理有限公司以下回复内容（1、质疑事项1-3经与中标单位询问，相关过程内容填写错误，但相对应厂家真实情况也确为小型企业或微型企业，不存在提供虚假材料谋取中标，质疑不成立。2、质疑事项4你单位提供资料无法证明中标供应商业绩虚假，质疑不成立）（佐证材料详见：附件7政府采购质疑回复函）不满意，宁夏江顺承项目管理有限公司。恳请银川市财政局核查，保护我司的合法权益。

五、处理依据及结果
《自治区财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境有关事项的通知》{宁财（财）发〔2019〕654号}第十一条：“细化采购活动执行要求……采购人、代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）”。 《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）第十一条：“中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策……”。 《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第三十一条：“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动……”。 综上，本机关认定以上投诉事项部分成立，但不影响采购结果，继续开展采购活动。

六、其他补充事宜