吴忠市同心县财政局政府采购投诉处理结果公告（2023年第5号）

吴忠市同心县财政局政府采购投诉
处理结果公告（2023年第5号）

一、项目编号：D640324-20230712162944490

二、项目名称：同心县教育局2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目（第七中学）

三、相关当事人

投诉人：宁夏康达信息技术有限公司

地址：宁夏固原市隆德县人民路供销社三楼

被投诉人1：同心县教育局

地址：吴忠市同心县银平西街 365 号

被投诉人2：宏业国际项目管理有限公司

地址：陕西省西安市碑林区南二环西段大洋时代国际A座11108室

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况
投诉事项1：该项目软件预算存在不合理 投诉事项2：招标文件中在物理、化学、生物连体吊装实验室中第一个产品—智联记忆黑板参数关于第三项白板软件第13小项中提到的该功能并标记★，此项技术要求与实际应用场景不匹配且存在指向性。 投诉事项3：实验设计合理性的质疑。 基于质疑答复内容提出的投诉事项：采购方及代理公司在回复中提到AI智慧理化生评分系统是目前国内相对较难的技术，从系统AI能力的必要性、AI技术落地的难易程度、系统分功能模块做预算的解释以及同类项目、软件费用、案例解释这四方面来阐述存在很多问题

五、处理依据及结果
投诉事项1：投诉不成立。经查，采购人在采购活动前期的“政府采购项目采购需求”、“采购实施计划”、“政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书”和“重点审查意见书”等相关资料，采购人在采购活动前期编制采购需求的程序、过程符合《政府采购需求管理办法》的相关规定，采购人的采购预算是否不合理缺乏事实依据，投诉事项不成立。 投诉事项2：投诉成立。经查，招标文件中将物理、化学、生物连体吊装实验室智联记忆黑板将技术参数“13、历史学科工具”设置为重要技术参数，不合理。物理、化学、生物室使用的智联记忆黑板，应将物理、化学、生物相关学科作为衡量产品的重要因素，而不应该将不相关的历史学科工具作为重要技术参数，属于设定的技术条件与采购项目实际需要不相适应的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十条的规定，投诉事项成立。 投诉事项3：投诉成立。经查，根据采购人“关于理化生实验用品包情况说明”所述，“此项目中涉及到实验用品包，均为消耗用品，预算价额为保修期内重复提供产品总价，招标文件中所列明的实验时需自备的货物清单是完成实验所需的常规物品清单。例如：“酸和碱”实验用品包并不是指一次性购买纱布10包、火柴3盒、PH试纸1包的价格，并非一次性采购单价为98元，而是要求中标供应商中标后在保修期内需向学校免费重复提供消耗品”，查看招标文件，并未发现关于实验用品包为重复使用的消耗用品相应的要求，属于采购需求不明确、不完整，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求”的规定，投诉事项成立。 基于质疑答复内容提出的投诉事项：投诉不成立。经查，采购人在采购活动前期的“专家论证意见”、“政府采购项目采购需求”、“采购实施计划”、“政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书”和“重点审查意见书”等相关资料，采购人在采购活动前期编制采购需求的程序、过程符合《政府采购需求管理办法》的相关规定，投诉事项不成立。 综上，我局认定投诉人的部分请求事实依据充分，投诉成立。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第七十七条的规定，责令采购人重新进行市场调查，科学合理的编制采购文件。

六、其他补充事宜