固原市原州区财政局政府采购投诉处理结果公告（2023年第8号）

固原市原州区财政局政府采购投诉
处理结果公告（2023年第8号）

一、项目编号：D640402-20230710105057540

二、项目名称：固原市原州区教育体育局三营镇第四小学、第五中学教学设备采购项目

三、相关当事人

投诉人：山东铭睿厨业有限公司

地址：山东省·滨州市·滨城区北镇办事处黄河二路以北渤海五路以西A010号

被投诉人1：原州区教育局

地址：固原市原州区中山南街 173 号

被投诉人2：宁夏嘉乐招标有限公司

地址：宁夏固原市原州区北环路利民小区9号楼4单元1楼门面房

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况
　　“固原市原州区教育体育局三营镇第四小学、第五中学教学设备采购项目”第五标段食堂设备及饮水设备（项目编号:2023NCZ(GY)001501）由宁夏嘉乐招标有限公司代理，2023年7月11日至7月17日在宁夏公共资源交易网发布公开方式招标公告，预算金额为162万元。2023年7月23日，山东铭睿厨业有限公司向被投诉人固原市原州区教育体育局、宁夏嘉乐招标有限公司提出质疑。被投诉人宁夏嘉乐招标有限公司于2023年7月26日就质疑事项作出答复。投诉人对质疑答复不满意，于2023年7月31日向我局提出投诉。我局审查后，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条的规定，依法决定受理投诉，向投诉人和被投诉人送达了投诉受理通知书及投诉书副本，并下达了《暂停采购活动通知书》和《政府采购投诉答复通知书》。投诉人投诉称招标文件采购需求中部分设定的标准只有在检测报告中能体现，是变相要求提供检测报告，而且以上标准的检测报告并不是国家强制性的，要求提供产品部件及特定项目的检测报告，明显设置技术门槛，是迎合特定的投标人设置的参数，采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。是以不合理的条件对供应商实行差别待遇和歧视待遇，以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

五、处理依据及结果
　　经查：五项投诉事项中设置的各项GB/T是国家推荐性标准，不是国家强制性标准（GB），由生产厂家自愿采用，不是国家强制性的。招标文件中设定的上述采购需求和技术参数，只能通过检测报告才能体现，属于变相要求提供检测报告，与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，也与合同履行无关，涉嫌有指向特定供应商、特定产品的行为，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。违反了《政府采购法》第三条、第二十二条第二款和《政府采购法实施条例》第二十条第二项和第三项的规定。故该五项投诉成立。另查明：招标文件评审因素中技术响应分值和重要技术指标设置不合理。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第(一)项之规定，本局决定：责令修改招标文件，重新开展采购活动。

六、其他补充事宜
　　如不服本决定，可在收到本决定书之日起60日内向固原市原州区人民政府或固原市财政局申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向固原市原州区人民法院提起行政诉讼。